حكومة ميلوني في مواجهه جديدة مع القضاء الإيطالى بسبب طالبى اللجوء

 

روما:إكرامي هاشم 

قرر قضاة محكمة الاستئناف في روما اليوم عدم إثبات احتجاز 43 مهاجراً محتجزين في المراكز التي أنشأتها إيطاليا في ألبانيا. وإحالة القضية مرة أخرى إلى محكمة العدل الأوروبية. وأكدت وزارة الداخلية الإيطالية، في الساعة السابعة مساء السبت في إيطاليا، أنه يتعين إطلاق سراح المهاجرين وإعادتهم إلى البلاد، في محطة باري على متن سفن خفر السواحل

ويعد الحكم هو الرفض الثالث للتجربة التي أطلقتها حكومة ميلوني، والتي على الرغم من نفيها مرتين سابقتين، فإن حكم محكمة النقض الذي أسند إلى الوزراء مهمة إعداد قائمة الدول الآمنة، وكذلك إلى القضاة واجب التحقق من صحتها، لم يحظ بموافقة البرلمان. وفيما يتعلق بالمهاجرين والتأجيلات، قررت محكمة العدل الأوروبية فرض الأمر. مرة أخرى، وللمرة الثالثة، قارب دورية البحرية يتجه من لامبيدوزا إلى الساحل الألباني محملاً بمجموعة صغيرة من المهاجرين

وكانت رئيسة الوزراء الإيطالية چورچيا ميلوني قد وقعت العام الماضي إتفاقية مع رئيس وزراء ألبانيا بمقتضاها تم إنشاء عدة مراكز إحتجاز على الأراضي الإيطالية ليتم ترحيل المهاجرين من طالبى اللجوء من إيطاليا والذين لم تتم الموافقة على طلب منحهم حق اللجوء  إلى تلك المراكز  وقد أثارت الإتفاقية جدلا سياسيا ومجتمعيا كبيرا في وقتها حيث إعتبرها البعض بأنها أشبه بسجون كبيرة ومنفي للمهاجرين .

وفيما يتعلق بالحكم الصادر اليوم ؛ فإن القضاة قد قرروا إلغاء الاعتقال الذي أمر به مفوض الشرطة، وتعليق المحاكمة، وإحالة الأمر إلى أوروبا وبالتالي إطلاق سراح المهاجرين.

"يجب تعليق المحاكمة - كما نقرأ في الحكم الذي وقعه القضاة - في انتظار قرار محكمة العدل. وبما أن التعليق يجعل من المستحيل الالتزام بالمهلة المحددة بثمان وأربعين ساعة للتحقق من صحة الأمر، فإنه يتعين بالضرورة الأمر بالإفراج عن المعتقل، وهو ما أكدته المحكمة الدستورية مرارا وتكرارا في قضايا مماثلة".

في المحكمة الأوروبية، التي أصدرت في 4 أكتوبر/تشرين الأول 2024 حكماً يوضح أن أي دولة لا يمكن اعتبارها آمنة إلا إذا كانت آمنة في جميع أجزائها الإقليمية، سأل القضاة ما إذا كان ينبغي تفسير التوجيه بطريقة تعلن أيضاً بلد غير آمن، حيث توجد فئة واحدة أو أكثر من الأشخاص الذين يتعرضون للتهديد أو الاضطهاد.

جلسات الاستماع

وفي مركز جادر، بألبانيا من بين 49 مهاجراً وصلوا يوم الثلاثاء الماضي، بقي 43، بعد أن تم نقل ستة منهم إلى إيطاليا لأنهم كانوا قاصرين أو معرضين للخطر وبالتالي غير مؤهلين لإجراءات الحدود السريعة.

وكانت جلسات التصديق على الاعتقالات قد بدأت منذ الصباح الباكر اليوم. وقد قدم طالبو اللجوء أنفسهم بمساعدة محامين تم تعيينهم في اللحظة الأخيرة وستة قضاة من محكمة الاستئناف في روما، عبر مؤتمر فيديو. وفي الواقع، تم نقلهم جميعًا من قسم الهجرة في المحكمة المدنية التي تم إزالتها من مقرها. السلطة التي تتمتع بها الحكومة، من خلال تعديل قانون الإجراءات الجنائية، لاختيار القضاة الذين يعتبرون أقل تسييساً

طلبات اللجوء المرفوضة

وكانت اللجنة الإقليمية المكلفة بفحص عملية طلبات الحماية الدولية قد اعتبرت جميع طلبات اللجوء التي قدموها "لا أساس لها من الصحة بشكل واضح" أمس، وبالتالي رفضتها. لن يكون أمام المهاجرين الآن سوى سبعة أيام لاستئناف قرار رفض طلباتهم. فترة زمنية تجعل، بحسب ASGI (جمعية الدراسات القانونية حول الهجرة)، "من المستحيل بشكل ملموس ممارسة حق الدفاع"، في تعارض مفتوح مع الدستور والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والتوجيهات الأوروبية

محاولات الإحتجاز السابقة 

وفي المحاولتين السابقتين الأخريين، في أكتوبر ونوفمبر/  ، علق القضاة الاحتجاز وأعادوا جميع المهاجرين إلى إيطاليا.

ويعود الحكم الأول إلى 18 أكتوبر/، ويتعلق باثني عشر طالب لجوء من بنغلاديش ومصر تم نقلهم إلى مركز جادر. ورفض القضاة، كما جاء في الأوامر المماثلة، تصديق الاعتقالات بسبب "استحالة الاعتراف بدول المنشأ للأشخاص المعتقلين باعتبارها "دولاً آمنة"، مع ما يترتب على ذلك من عدم إمكانية تطبيق إجراءات الحدود، وكما هو الحال في حالة احتجاز الأشخاص المعتقلين في ظروف غير قانونية، فإنهم لا يستطيعون إثبات ذلك". "وفقا لما ينص عليه البروتوكول، بشأن نقل المهاجرين خارج الأراضي الألبانية، وبالتالي يحق لهم أن يتم نقلهم إلى إيطاليا".

القرار الثاني بتاريخ 11 نوفمبر. كان من بين المتورطين سبعة أجانب، من مصر وبنغلاديش. وبالمقارنة بالحالة الأولى، أصدرت الحكومة في هذه الأثناء مرسومًا لتحديد القائمة الجديدة للدول الآمنة. ولكن هذا الإجراء لم يساعد على تجنب نتيجة مختلفة للمحاكمة.

وفي الواقع، أوقف القضاة الحكم بشأن صحة الاحتجاز، ووضعوا كل شيء في أيدي محكمة العدل الأوروبية. لكن الجوهر لم يتغير: لقد تم إطلاق سراح طالبي اللجوء. وفي الوقت نفسه، طلب القضاة من محكمة لوكسمبورغ توضيحًا بشأن مدى توافق المرسوم الحكومي مع المعايير الأوروبية، والذي وصفوه بأنه "مشكوك فيه". ومن المنتظر أن تصدر الهيئة التابعة للاتحاد الأوروبي حكمها في هذه المسألة في 25 فبراير